随着公民社会的发展，一大批NGO在这改革开放的几十年间迅速的发展起来。NGO由于其公益性、志愿性、救助形式多样性等方面的优势，可以在社会救助中弥补政府救助的不足。本文以汶川地震、现有文献中的各个案例和作者自己在调研过程中的案例为主，讨论了NGO在灾后救助、贫困救助等方面中的参与与合作，着重分析了NGO在我国社会救助中的必要性和可能性，以及其作用和价值。但另一方面，对于现在参与社会救助的NGO来说，机遇与挑战并存，NGO目前还面临着各种各样生存和发展的困境，还有着很大的完善与提升空间。