随着全球气候变暖加剧，北极丰富的自然资源和航运资源吸引了世界的目光，使得该地区在国际政治中的战略地位凸显，引起了“北极争夺战”。随着北极各国加大在北极地区的投入，纷纷出台北极战略，北极问题及其治理成为了学界关注的焦点。北极问题主要集中在领土主权争议、航道归属权和环境变化问题上，这同样也是北极治理的主要内容。参与北极治理的主要国家行为体是北极五国，因其在北极治理中有不同的利益驱动，其参与北极治理的态度有积极、消极和矛盾之分。与此同时，北极五国共是北极域内国家的身份认同使其在北极治理中有共同的排外倾向。在积极寻求北极治理和“内部协商、对外排他”的矛盾中，北极治理由单一的区域治理向多边区域治理过渡，将以中国为代表的域外国家纳入到北极理事会的治理机制中。纵观北极治理实践，在北极理事会的框架机制下，北极国家主要就北极环境问题、航道管理和原住民生存条件等“低政治”领域的议题进行了磋商和决议。中国作为近北极国家，北极环境变化关系到中国的国家安全，同时北极自II然资源的开发和航道利用也能给中国带来可观的现实收益，在国际法保障和现实基础助力的条件下，中国应创造条件，积极参与北极治理。