在经济新常态背景下，我国结构性减税的首要政策目标由短期内规避危机冲击转变为长期中调整经济结构。因此本文从供给侧改革的新视角，综合税制的优化，分析结构性减税的可行空间以及方向——一方面从宏观税负、部门税负、产业税负和行业税负三个方面考察我国的税收负担情况，并结合财政可持续性以及宏观经济目标分析，认为我国存在整合税收降低税负的空间；另一方面分税种分析我国当前税制的构成情况，并从公平和效率方面为改善供给侧寻求结构性减税方向，即调整税种结构，完善税制，减少对供给端市场主体的扭曲性干预，简化税收行政程序，提高税收效率，促进税收公平，激发供给侧的内在发展动力。最后联系优化税制和配合供给侧改革提出了一些结构性减税的可行举措。

关键词：供给侧改革;结构性减税;税制改革

As China's economy enters a new normal, the primary goal of the structural tax reduction policy has transformed from avoiding crisis in the short term into adjusting economic structure in the long term. Therefore, from the perspective of the supply-side reform and the optimization of the tax system, this paper analyses the feasible space and direction for structural tax reduction. On the one hand, this paper points out that there exists room for reducing tax burden in China after taking the tax burden including macro burden, department burden and industry burden, the fiscal sustainability and the macroeconomic objectives into consideration. On the other hand, this paper analyses the structure of China’s current tax system, and seeks the direction of structural tax cuts to improve the supply from the aspects of equity and efficiency, which is to improve tax efficiency, promote tax equity and stimulate the vitality of supply by adjusting the tax structure, improving the tax system, reducing the distortive intervention on the market, and simplifying the administrative procedures. Finally, some suggestions are proposed about the structural tax reduction policy to optimize the tax system and serve the supply-side reform.

Key Words：Supply-side Reform;Structural Tax Reduction;Tax Reform

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